新京報(bào)訊（記者彭鏡陶）為深入打造“北京服務(wù)”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，即日起，北京市消防救援局以“企業(yè)支持、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可”為目標(biāo)，在北京市開展“優(yōu)化消防服務(wù) 護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)。6月30日下午，北京市消防救援局總工程師李云浩在北京市安全生產(chǎn)和消防工作新聞發(fā)布會(huì)上介紹，專項(xiàng)行動(dòng)包括減少入企檢查、提升行政審批效率等六個(gè)方面，涉及到大眾關(guān)心的大型群眾性活動(dòng)、擺攤促銷、消防開業(yè)檢、柔性執(zhí)法等，明確將實(shí)施“計(jì)劃?rùn)z查”，執(zhí)行“掃碼檢查”，避免“重復(fù)檢查”。
北京市安全生產(chǎn)和消防工作新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 首都之窗 李磊 攝
（一）在回應(yīng)企業(yè)關(guān)切方面。一是，面向社會(huì)公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會(huì)、游園會(huì)等大型群眾性活動(dòng)，無(wú)需消防部門審批（備案），無(wú)需向消防部門提交證明材料，消防部門指導(dǎo)主辦方、場(chǎng)地方按照“一事一策”原則，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。二是，需要通過(guò)外擺攤位開展臨時(shí)性促銷售賣、展覽展示、餐飲服務(wù)、產(chǎn)品發(fā)布等商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由商圈（商場(chǎng)）管理運(yùn)營(yíng)單位依法依規(guī)組織開展，無(wú)需消防部門審批（備案），消防部門可協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)劃定活動(dòng)區(qū)域。
（二）在減少入企檢查方面。一是，實(shí)施“計(jì)劃?rùn)z查”，每年公布檢查計(jì)劃，每月公布檢查單位名錄，未列入檢查計(jì)劃或無(wú)法定事由的，不進(jìn)行檢查。二是，執(zhí)行“掃碼檢查”，消防監(jiān)督人員入企現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，必須“掃碼報(bào)到、亮碼通知、照單檢查”，企業(yè)對(duì)不按規(guī)定掃碼、不出示檢查碼的，可拒絕接受檢查。三是，避免“重復(fù)檢查”，消防監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等不同形式的檢查，能合并實(shí)施的進(jìn)行合并，對(duì)于同一建筑物（群）內(nèi)有多家消防重點(diǎn)單位的，一次全部檢查，不再分次檢查。四是，拓展“非現(xiàn)場(chǎng)檢查”。固化現(xiàn)有的消防控制室值班點(diǎn)名等七類非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管場(chǎng)景，應(yīng)用物聯(lián)感知、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等手段，拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管場(chǎng)景，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)檢查量占檢查總量的60%以上。
（三）在提升行政審批效率方面。一是，優(yōu)化審批政策。商場(chǎng)、市場(chǎng)內(nèi)已投入使用營(yíng)業(yè)的店鋪，因換季、品牌升級(jí)等原因僅在營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)調(diào)整、更換或增加展柜、桌椅等物品的，無(wú)需重新申報(bào)消防安全檢查。對(duì)于縮小經(jīng)營(yíng)面積，其保留使用部分未進(jìn)行裝修改造且符合安全疏散標(biāo)準(zhǔn)的，無(wú)需重新申報(bào)消防安全檢查。二是，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料。對(duì)于僅變更場(chǎng)所名稱、法定代表人的公眾聚集場(chǎng)所，無(wú)需提供平面布置圖和消防設(shè)施圖。三是，提供便捷服務(wù)。申請(qǐng)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查，可以通過(guò)“北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”或“京通”APP進(jìn)行線上申請(qǐng)、查看辦理進(jìn)度、獲取電子證照。消防部門自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)告知辦理結(jié)果。四是，強(qiáng)化審批協(xié)同。與住建部門消防驗(yàn)收（備案抽查）“結(jié)果互認(rèn)”。同時(shí)，公眾聚集場(chǎng)所在申請(qǐng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）時(shí)具備投入使用、營(yíng)業(yè)條件的，可一并申請(qǐng)辦理開業(yè)前消防安全檢查。
（四）在嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為方面。明確“無(wú)錯(cuò)不罰、履責(zé)不罰、輕微不罰、首違不罰、首查不罰”等十六項(xiàng)消防柔性執(zhí)法免罰清單。
（五）在靠前提供服務(wù)指導(dǎo)方面。一是，結(jié)對(duì)幫扶事前服務(wù)。建立入企走訪、座談交流、工作指導(dǎo)等機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的消防安全問(wèn)題。二是，防消聯(lián)勤同步服務(wù)。提前與單位預(yù)約檢查時(shí)間，一次性同步開展消防監(jiān)督抽查、滅火救援“六熟悉”調(diào)研和消防宣傳培訓(xùn)。三是，企業(yè)邀約上門服務(wù)。社會(huì)單位可以通過(guò)北京市消防救援總隊(duì)官網(wǎng)進(jìn)行申請(qǐng)，邀請(qǐng)屬地消防部門對(duì)單位的開業(yè)前消防安全檢查、消防管理、宣傳培訓(xùn)、巡查檢查、隱患整改等予以消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。邀請(qǐng)式檢查屬于行政指導(dǎo)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題不予行政處罰。四是，技能鑒定優(yōu)化服務(wù)。消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定可線上提交材料，5個(gè)工作日完成考生報(bào)名審核，審核問(wèn)題一次性全部告知；優(yōu)化考務(wù)流程，3個(gè)月內(nèi)安排考生參加鑒定，理論與實(shí)操在同一天考核，鑒定合格的，10個(gè)工作日內(nèi)將資格證書送達(dá)考生。
（六）在主動(dòng)接受監(jiān)督評(píng)議方面。聘請(qǐng)消防領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，組織召開懇談會(huì)聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議；定期走訪企業(yè)、部門、群眾，調(diào)查了解相關(guān)問(wèn)題；督促指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格自律，不得壟斷市場(chǎng)和抬高價(jià)格。
編輯 劉倩 校對(duì) 穆祥桐
