“今天，我們在北京播下數字合作的種子，明天，它將在全球城市的土壤中長成支撐可持續(xù)發(fā)展的參天大樹?！比驍底纸洕鞘新?lián)盟名譽理事長、國際電信聯(lián)盟原秘書長趙厚麟在7月2日全球數字經濟城市聯(lián)盟合作倡議會上如是說。
7月2日-5日，2025全球數字經濟大會在京舉行，大會以“建設數字友好城市”為主題，構建“1+6+N”活動框架。開幕式上，在聯(lián)合國訓練研究所、國際電信聯(lián)盟、聯(lián)合國國際貿易中心等國際組織的支持下，發(fā)起成立“全球數字經濟城市聯(lián)盟”（DEC40），趙厚麟擔任首任全球數字經濟城市聯(lián)盟名譽理事長。
7月2日，全球數字經濟城市聯(lián)盟名譽理事長、國際電信聯(lián)盟原秘書長趙厚麟在2025全球數字經濟大會上致辭。（受訪者供圖）
趙厚麟在接受新京報貝殼財經記者獨家專訪時表示，全球仍有許多城市缺乏基礎數字基建，發(fā)展中國家的數字鴻溝正以技術落差丈量著機會的不均。同時，單一主體的努力，難以應對算力短缺、標準碎片化等全球性問題。發(fā)展中國家的城市正渴望突破數字基建的瓶頸，讓5G信號覆蓋每一個街區(qū)，讓智慧政務觸達每一位市民。
“數字經濟不再是單一城市的獨角戲”，在趙厚麟看來，北京市作為中國的首都，數字經濟持續(xù)保持高質量發(fā)展態(tài)勢，在推動全球數字經濟標桿城市建設方面取得了諸多進展。北京市作為數字經濟發(fā)展的優(yōu)良案例，亟須在已經取得數字經濟優(yōu)勢的基礎上，打造數字友好城市范式，主動實現技術與人、城市與生態(tài)的和諧共進。
當前，全球新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重塑經濟結構，推動數字經濟的快速發(fā)展，帶來前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。
趙厚麟建議，中國數字科技和數字經濟出海已成為中國企業(yè)拓展國際市場、實現轉型升級的重要戰(zhàn)略選擇。北京應該積極參與國際規(guī)則與數據跨境合作，推動北京實踐納入全球框架，積極建設數字友好城市。
數字經濟不再是單一城市的獨角戲 北京的算力、國際標準等有望溫暖每一個城市
新京報貝殼財經：本屆全球數字經濟大會以“建設數字友好城市”為主題，并成立了全球數字經濟城市聯(lián)盟（DEC40）。對此，你認為為何要成立這樣的聯(lián)盟？
趙厚麟：當數字技術如浪潮般重塑城市肌理，當聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標的藍圖呼喚全球協(xié)同，我們站在一個歷史性的節(jié)點。這是屬于所有“數字開拓者”的時代機遇。今天，數字經濟不再是單一城市的獨角戲。
數字時代的挑戰(zhàn)從未如此迫切，當前世界各地區(qū)數字經濟發(fā)展仍然不平衡，全球仍有許多城市缺乏基礎數字基建，發(fā)展中國家的數字鴻溝正以技術落差丈量著機會的不均。同時，數據跨境流動的規(guī)則空白，讓創(chuàng)新與安全的平衡成為亟待破解的命題。而單一主體的努力，難以應對算力短缺、標準碎片化等全球性問題。
因此，發(fā)展中國家的城市正渴望突破數字基建的瓶頸，讓5G信號覆蓋每一個街區(qū)，讓智慧政務觸達每一位市民；國際組織手中的創(chuàng)新方案，需要城市土壤落地生根，將數據治理的前沿理念轉化為可觸摸的民生改善；企業(yè)與學界的技術智慧，亟待通過多邊平臺輻射全球，讓AI診療、綠色算力等創(chuàng)新成果跨越國界，成為普惠大眾的“數字公共品”。
我們將推動相當多的資源投向發(fā)展中國家城市，用“標準適配工具箱”讓規(guī)則落地有章可循，以“全球數字治理對話平臺”凝聚多邊共識。因為我們堅信：當北京的算力、國際標準、全球人才在同一個平臺共振，數字技術終將褪去冰冷的外殼，成為溫暖每一個城市角落的文明之光。
新京報貝殼財經：全球數字經濟城市聯(lián)盟能夠發(fā)揮什么作用？
趙厚麟：DEC40已搭建起這樣的舞臺：我們聯(lián)合北京、新加坡等先鋒城市的實踐經驗，攜手聯(lián)合國人居署、ITU的權威資源，正為全球城市打造“數字基建-標準共建-能力提升-生態(tài)共享”的全鏈條合作體系。
對于渴望轉型的城市來說，DEC40成為數字變革的“先鋒試驗田”。無論是擁有千萬人口的大都會，還是正在崛起的新興城市，都可以參與國際數字治理燈塔案例征集，讓全球最佳“智慧社區(qū)”治理經驗、“數字政務”流程，成為城市升級的“路線圖”；提供可復制的實戰(zhàn)案例模板，降低探索成本；攜手國際組織共建全球標準，促進生態(tài)協(xié)同；推動可持續(xù)發(fā)展。
同時，可以參與“國際數字治理與領軍人才能力建設項目”，填補全球數字治理人才缺口，破解技術落地“最后一公里”，構建數字時代的“人才絲綢之路”，彌合南北技術鴻溝，培育跨學科、跨文化的數字文明共建者，夯實多邊合作基礎；服務聯(lián)合國2030目標，構建人才驅動的可持續(xù)發(fā)展鏈條。
對于引領規(guī)則的機構來說，在這里能夠成為全球治理的“標準制定者”。聯(lián)合國機構、國際組織等加入聯(lián)盟理事會，將直接參與《數字城市互操作框架》等國際標準的制定，讓可持續(xù)發(fā)展目標的數字維度在城市治理中具象化；與我們共同發(fā)起“南南數字合作走廊”，將技術轉移、基建互聯(lián)的藍圖，轉化為發(fā)展中國家城市可見的數字鴻溝彌合成效。
此外，對于驅動創(chuàng)新的企業(yè)與學界來說，這里可以成為生態(tài)價值的“賦能共創(chuàng)者”?，F在的行動，就是為未來十年的數字文明奠基。
四舉措建設數字友好城市，推動北京實踐納入全球框架
新京報貝殼財經：在你看來，北京如何建設“數字友好城市”？
趙厚麟：北京市作為中國的首都，數字經濟持續(xù)保持高質量發(fā)展態(tài)勢，在推動全球數字經濟標桿城市建設方面取得了諸多進展。然而，國際社會也面臨嚴峻的數字發(fā)展不均衡現象，部分經濟落后地區(qū)存在基礎設施建設不完善、民眾數字技術素養(yǎng)欠缺以及技術研發(fā)能力薄弱等多重困境。
北京市作為數字經濟發(fā)展的優(yōu)良案例，亟須在已經取得數字經濟優(yōu)勢的基礎上，打造數字友好城市范式，主力實現技術與人、城市與生態(tài)的和諧共進。因此，立足大會“建設數字友好城市”主題，我提出四點建議：
一是積極參與國際規(guī)則與數據跨境合作。構建國際數字規(guī)則對話機制，與WTO等國際組織共商數據跨境流動與AI治理規(guī)則，推動北京實踐納入全球框架。試點“可信數據走廊”：合作搭建基于區(qū)塊鏈的跨境數據通道，探索“白名單+認證”流動模式。支持北京數交所及相關部門參與TTU標準制定：提升中國在國際數據治理中的話語權。
二是要主導技術標準與安全治理。搶占6G/AI國際標準制高點：設立專項政策，支持企業(yè)參與和主導國際核心標準制定。輸出“安全可控”中國方案：通過國際組織推廣北京算法治理、數據安全風險評估等實踐案例。
三是構建全球產業(yè)協(xié)作生態(tài)。打造數字產業(yè)鏈國際平臺：吸引跨國研發(fā)中心落戶，組織北京MaaS服務商“組團出?！?，對接“一帶一路”需求。設立全球數字經濟人才基地：為發(fā)展中國家提供政策、技術培訓，強化北京軟實力。
四是倡導科技倫理與數字包容。發(fā)布《AI發(fā)展倫理宣言》：將公平、透明、問責原則納入地方性法規(guī)，建設負責任AI高地，營造AI創(chuàng)新營商良好環(huán)境，聯(lián)合UNDP等機構設立專項，支持發(fā)展中國家彌合教育、醫(yī)療數字鴻溝。
新京報貝殼財經：北京發(fā)展數字經濟有哪些優(yōu)勢？
趙厚麟：當下，北京將數字經濟視為高質量發(fā)展的核心驅動力，積極推動“引進來”和“走出去”協(xié)同共進。通過《“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動計劃》等一系列舉措，不斷強化自身作為國際科創(chuàng)中心在共建“一帶一路”中的樞紐地位，搭建多元科技合作平臺，全力為全球數字經濟互聯(lián)互通與創(chuàng)新合作貢獻智慧與力量。
北京數字經濟企業(yè)出海創(chuàng)新服務基地將加速“北京模式”在全球落地
新京報貝殼財經：在大會期間你還參加了數字經濟出海國際合作論壇，為何看重數字經濟出海？
趙厚麟：中國數字經濟與世界數字經濟融合發(fā)展也是大勢所趨不可遏制。中國數字科技和數字經濟出海已成為中國企業(yè)拓展國際市場、實現轉型升級的重要戰(zhàn)略選擇。中國倡導“一帶一路”倡議的深入實施，不僅促進了沿線國家的基礎設施互聯(lián)互通，更為數字經濟的跨國合作提供了廣闊平臺。
全國首個政府主導、市場化運行、一站式服務數字生態(tài)出海的創(chuàng)新平臺—北京數字經濟企業(yè)出海創(chuàng)新服務基地落地大興區(qū)。而出?；匾矊⒔柚@些優(yōu)勢，為中國數字經濟企業(yè)走向國際提供有力支撐，也將加速北京數字經濟模式在全球落地。
7月3日，全球數字經濟城市聯(lián)盟名譽理事長、國際電信聯(lián)盟原秘書長趙厚麟考察北京出?；亍＃ㄊ茉L者供圖）
新京報貝殼財經：數字經濟出海備受關注，對于數字經濟國際合作你有哪些建議？
趙厚麟：一是共織“出海之網”。需要建立“鼓勵中方企業(yè)出海，鼓勵海外伙伴合作”的藍圖和氛圍，在高層次研究，探討和制定戰(zhàn)略規(guī)劃。呼吁各國為共同推動數字貿易、數據安全、新技術倫理等領域的規(guī)則協(xié)調，鼓勵合作，鼓勵創(chuàng)新，共同描繪各方合作的同心圓，為數字經濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二是共建“海上生態(tài)”，各方協(xié)同保駕護航。企業(yè)出海面臨進場入駐，合法經營，合理競爭、風險管控，文化人才等多重挑戰(zhàn)。政府、企業(yè)，商協(xié)會、服務機構，國際或地區(qū)組織等應攜手合作，提供包括市場分析，法律咨詢和援助、本地化運營、投資風險評估和保護等方面的一系列護航服務，助力企業(yè)穩(wěn)健出海和在海外市場正常經營。
三是共拓“普惠之途”，以技術普惠創(chuàng)可持續(xù)未來。中國企業(yè)出海不僅是商業(yè)行為，還應肩負起社會責任，踐行技術普惠。期待更多企業(yè)將中國的智慧城市、智慧健康、綠色能源等先進方案帶入海外市場，讓中國的數字紅利惠及全球更多人群，共同推動構建人類命運共同體。
我去大興參觀了正在建設中的北京數字經濟出?；兀浅Ｙ澷p大興基地的建設。我也建議大興基地不失時機地開展和加強軟實力建設，把基地建成“一站式”基地，不僅是出?；兀部梢酝貙捤悸?，變成國際伙伴進入中國市場的一站式基地。
統(tǒng)籌：金彧
新京報貝殼財經記者 陳維城
編輯 楊娟娟 李憶林子
校對 盧茜
