6月30日，北京市市場監(jiān)管局發(fā)布《北京市市場監(jiān)督管理局2024年營商環(huán)境建設白皮書》（簡稱《白皮書》）?！栋灼凤@示，截至2024年底，全市經營主體實有268.62萬戶，同比增長5.08%；2024年，全市新設經營主體31.49萬戶。
北京智能餐飲經營許可備案已超300家
《白皮書》圍繞推進商事制度便利化、維護市場公平競爭、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制、加強質量技術基礎服務、強化重點領域政策支持等七個方面，介紹了2024年首都市場監(jiān)管部門營商環(huán)境工作成效和重點數(shù)據(jù)。
持續(xù)深化登記注冊機制創(chuàng)新，以優(yōu)質的準入服務降低制度性交易成本。開展全國首個“一標四維”經營主體高質量發(fā)展登記試點，全國率先實現(xiàn)外資企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”，發(fā)布全國首套中英文雙語版《外商投資公司登記注冊辦理指南》。
升級“e窗通”平臺網(wǎng)辦功能，深化電子營業(yè)執(zhí)照綜合應用，應用場景拓展至30余個。加快推動市場監(jiān)管政務服務提質增效，推進企業(yè)注銷、信息變更、遷移、數(shù)據(jù)填報、開辦餐飲店等多個“一件事”落地，制定專用于自動制售設備的食品經營許可審查要求，推動北京市首個持證餐飲AI機器人在亦莊落地。
截至今年5月，全市已有48家企業(yè)獲批利用自動設備進行食品制售活動的食品經營許可，設備布設在300余個點位。在京張鐵路遺址公園的鐵軌旁，一臺會“攤煎餅”的智能機器人成為“圈粉”利器。記者從北京市市場監(jiān)管局了解到，目前在北京城市圖書館、西單圖書大廈、北京動物園北極熊館、水立方游泳館等地，執(zhí)證餐飲AI機器人讓市民和游客沉浸式體驗智慧文旅新魅力。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，全市共辦理完成各類登記業(yè)務142.29萬件，其中全程網(wǎng)上辦理113.64萬件，占比79.87%；全市超220萬戶存續(xù)經營主體下載應用電子營業(yè)執(zhí)照，累計應用量逾2.02億次，穩(wěn)居全國首位。
推動退還費用6500多萬元，惠及企業(yè)1.02萬戶
全面加強公平競爭審查，以有序的市場環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。積極推動《北京市促進市場公平競爭條例》立法，推進商業(yè)秘密保護強企護鏈工程，初步打造“點線面”結合的立體商業(yè)秘密保護網(wǎng)絡。
營造良好競爭氛圍，開展經營者集中申報培訓，更新《北京市經營者集中申報服務手冊》，開展2024年公平競爭政策宣傳周（北京場）活動。
加大公平競爭監(jiān)管力度，開展涉企違規(guī)收費專項整治，建成涵蓋5類主體的240家涉企收費監(jiān)測點位，加強民生領域反壟斷執(zhí)法，深入開展價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭守護行動。
2024年，全市市場監(jiān)管部門共檢查收費主體480余戶，推動退還費用6500多萬元，惠及企業(yè)1.02萬戶；嚴厲打擊虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等違法行為，共檢查相關單位2.3萬余家，罰款金額1827余萬元。
今年，北京市市場監(jiān)管局印發(fā)《北京市市場監(jiān)督管理局2025年全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”工作方案》，圍繞優(yōu)化審批服務、保護和促進公平競爭、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制、強化質量支撐和標準引領、支持經營主體發(fā)展、深化京津冀營商環(huán)境協(xié)作等方面，提出28項工作舉措。
其中提到，將常態(tài)化開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，依法嚴厲查處違法違規(guī)收費行為，推動減輕企業(yè)價費負擔。進一步完善涉企收費監(jiān)測點建設，充分發(fā)揮監(jiān)測點位“哨點”和“探頭”作用，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)收費問題。
同時，圍繞破除地方保護、市場分割等突出問題，加大對重點領域、特定行業(yè)政策措施的抽查力度，針對違反《公平競爭審查條例》的政策措施，及時督促起草單位進行修訂或廢止。加大重點領域反壟斷執(zhí)法，緊盯人民群眾急難愁盼，持續(xù)推進民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動，重點查處限定交易、附加不合理交易條件等壟斷行為，大力糾治市場競爭亂象，促進市場健康運行。
10.5萬戶企業(yè)納入全市“無事不擾”清單
積極探索監(jiān)管機制創(chuàng)新，深入推進一體化綜合監(jiān)管改革，落實非現(xiàn)場監(jiān)管三年行動計劃，創(chuàng)新實施“掃碼檢查”，深入推動“無事不擾”試點，最大程度降低對企業(yè)正常生產經營活動的打擾。
優(yōu)化信用監(jiān)管體系建設，推進“信用修復一件事”，實現(xiàn)經營主體行政處罰公示信息“一次申請，同步撤下”；鞏固多報合一改革成效，實現(xiàn)“自主確認、一次申報、數(shù)據(jù)共享、結果共用”。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，制發(fā)市場監(jiān)管部門第三版輕微違法行為容錯糾錯清單，不予處罰違法行為共達184項。
2024年，全市市場監(jiān)管部門已為5.1萬戶經營主體開展信用修復；全市54萬余戶企業(yè)通過“多報合一”方式開展年報公示，減少填報數(shù)據(jù)超1100萬條。
截至2024年底，全市非現(xiàn)場檢查總量189.2萬次，占比提升至38.6%；掃碼檢查累計彈出警示7338次，成功減少重復、低效檢查6510次，警示成功率達89%；將信用好、風險低的10.5萬戶企業(yè)納入全市“無事不擾”清單，首批被檢查量環(huán)比下降79.1%。
今年，北京市市場監(jiān)管局將深化非現(xiàn)場監(jiān)管改革，通過豐富監(jiān)管手段，推進智慧監(jiān)管、信息共享、書面核查等方式在監(jiān)管業(yè)務中的應用，拓展實施范圍，推動各區(qū)各部門實現(xiàn)非現(xiàn)場檢查量占比達到50%以上，最大程度減少現(xiàn)場檢查頻次。
擴大“無事不擾”企業(yè)清單范圍。以“風險+信用”推動各領域企業(yè)分級分類，將更多風險低、信用好的優(yōu)質經營主體納入“無事不擾”企業(yè)清單，讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展。
嚴格規(guī)范涉企行政檢查。嚴格控制專項檢查，推動跨部門聯(lián)合檢查，優(yōu)化“雙隨機、一公開”抽查檢查，避免運動式檢查。細化梳理行政檢查項，明確檢查標準，推動跨部門、跨層級實現(xiàn)“同標同查”。
為637家小微企業(yè)提供質量認證提升幫扶行動
深入實施質量強國戰(zhàn)略，建設55個質量基礎設施“一站式”服務試點，圍繞29個具體產業(yè)建立41條質量強鏈，遴選明確7條重點產業(yè)鏈供應鏈開展質量聯(lián)動提升試點建設；培育質量強國建設領軍企業(yè)23家，2家企業(yè)入選首批“質量強國建設領軍企業(yè)培育庫”。
加快構建現(xiàn)代化計量體系，發(fā)布50項地方計量技術規(guī)范，建設12個國家級產業(yè)計量測試中心、計量數(shù)據(jù)建設應用基地和專業(yè)計量站，11項產業(yè)計量創(chuàng)新成果入選全國首批產業(yè)計量成果庫；全國率先施行統(tǒng)一的公平秤標識，有效發(fā)揮公平秤作為百姓“放心秤”和商戶“監(jiān)督秤”作用。
打造國際一流“北京標準”，發(fā)布地方標準297項，舉辦2024標準化與科技創(chuàng)新發(fā)展平行論壇，充分發(fā)揮標準引領作用；加強標準創(chuàng)新型企業(yè)培育，對75家單位的92個項目給予2225萬元資金支持，推動217項企業(yè)標準上榜國家企業(yè)標準“領跑者”名單。
優(yōu)化認證檢驗檢測服務供給，深入開展小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動，研發(fā)全國首個人工智能管理體系認證規(guī)則。自2022年行動開展至2024年底，為637家小微企業(yè)提供質量認證提升幫扶行動，累計減免認證費用198萬余元；充分發(fā)揮CCC免辦助力跨境貿易，全市累計發(fā)放CCC免辦證明2.1萬余張，貨值21.9億元。
新京報記者 陳琳
編輯 白爽 校對 楊利
