全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、研究室主任黃海華6月23日介紹，即將召開的十四屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議將審議治安管理處罰法修訂草案三次審議稿。

將組織、脅迫未成年人在不適宜未成年人活動(dòng)的經(jīng)營場所從事陪酒、陪唱等有償陪侍活動(dòng)納入治安管理處罰范疇

2023年8月和2024年6月，十四屆全國人大常委會(huì)對(duì)治安管理處罰法修訂草案進(jìn)行了兩次審議。根據(jù)各方面意見，修訂草案三次審議稿擬作主要修改。

首先，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)治安案件調(diào)解工作，增加規(guī)定，調(diào)解處理治安案件應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，遵循合法、公正、自愿、及時(shí)的原則。做好與其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的銜接，本法有關(guān)條文中不再設(shè)置罰款處罰，同時(shí)在附則增加一款，相關(guān)主管部門依照相應(yīng)規(guī)定處罰，需要給予行政拘留處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定處理。

將組織、脅迫未成年人在不適宜未成年人活動(dòng)的經(jīng)營場所從事陪酒、陪唱等有償陪侍活動(dòng)納入治安管理處罰范疇。進(jìn)一步明確本法和反恐怖主義法的適用，對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)不履行治安防范責(zé)任的行為適用本法，妨害反恐工作的行為適用反恐怖主義法。

進(jìn)一步規(guī)范和保障執(zhí)法，完善有關(guān)處罰程序規(guī)定，將人民警察依照本法出示的“執(zhí)法證件”明確為“人民警察證”；完善關(guān)于扣押的審批手續(xù)，并增加規(guī)定當(dāng)場扣押應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像；進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范適用“一人執(zhí)法”的情形和條件；進(jìn)一步明確涉未成年人案件舉行聽證的情形，并增加規(guī)定涉未成年人案件聽證不公開舉行、聽證期間不計(jì)入辦案期限。貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)決定精神，對(duì)治安違法記錄封存作出規(guī)定。

修訂草案二次審議共收到8805條意見，部分意見經(jīng)研究予以采納

黃海華介紹，2024年6月28日至7月27日，修訂草案二次審議稿在中國人大網(wǎng)公布，公開征求意見期間，共收到4762人提出的8805條意見，另外收到群眾來信56封。

社會(huì)公眾主要就建立治安違法記錄封存制度、合理設(shè)定罰款金額與拘留期限、明確處罰裁量基準(zhǔn)、適當(dāng)下調(diào)處罰年齡、提高采集人體生物樣本的審批層級(jí)、與其他法律法規(guī)的銜接等提出了意見建議，部分意見經(jīng)研究予以采納。

全國人大代表積極參與治安管理處罰法修改工作。本屆以來，賈曉亮、鹿新弟、陳瑋等全國人大代表領(lǐng)銜提出了關(guān)于修改治安管理處罰法的議案，唐成鳳、朱征夫代表積極提出關(guān)于修改完善治安管理處罰法的建議。吳微微、閻建國、邢衛(wèi)兵、楊寶玲等代表受邀參加專題座談會(huì)，當(dāng)面發(fā)表意見建議；王文毅、周必寬等20位代表通過代表工作信息化平臺(tái)提出67條修改意見；北京朝陽、內(nèi)蒙古科爾沁右翼前旗、江西景德鎮(zhèn)等15個(gè)聯(lián)系點(diǎn)采取多種方式，積極建言獻(xiàn)策，共提交827條意見建議。全國人大代表和基層立法聯(lián)系點(diǎn)提出了一些很好的意見建議，經(jīng)研究予以采納，已體現(xiàn)在修訂草案三次審議稿中。

新京報(bào)首席記者 吳為

編輯 張牽 校對(duì) 王心