美國和伊朗即將迎來第五輪核談判。5月21日，阿曼外交大臣巴德爾在社交媒體上透露，美伊第五輪談判定于5月23日在羅馬舉行。
自4月12日談判重新啟動(dòng)以來，美伊已進(jìn)行四輪間接會(huì)談，但核心分歧仍未化解。近期美國要求伊朗完全放棄鈾濃縮生產(chǎn)，而伊朗堅(jiān)稱這是其不可剝奪的權(quán)利。
整個(gè)談判進(jìn)程籠罩在陰影之下，美國總統(tǒng)特朗普設(shè)下60天期限，警告若無法達(dá)成協(xié)議將考慮對(duì)伊軍事打擊。此外，近期曝光的以色列可能襲擊伊朗核設(shè)施的計(jì)劃，以及伊朗5月22日表示將毫不猶豫強(qiáng)力回應(yīng)，為談判的前景增添了新變數(shù)。
接受新京報(bào)記者采訪的學(xué)者表示，與前幾輪相比，本輪談判或?qū)⒂|及更多核心議題。若雙方都能秉持務(wù)實(shí)態(tài)度，不排除取得突破的可能。但受訪學(xué)者同時(shí)也表示，如果美方要價(jià)過高，談判仍可能走向破裂。
美伊四輪談判未破局，鈾濃縮底線難逾越
自4月12日在阿曼斡旋下啟動(dòng)首輪談判以來，美伊雙方已進(jìn)行了四輪會(huì)談。談判內(nèi)容從最初的宏觀框架逐步過渡到技術(shù)性細(xì)節(jié)，第三輪談判引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c磋商。
伊朗外交部發(fā)言人評(píng)價(jià)此前的討論“雖然艱難但有益”，美方也承認(rèn)雙方就核問題達(dá)成了“某種”共識(shí)。然而，這種看似向好的局面在美國后來的改口中被打破。
5月18日，美國中東問題特使史蒂文·威特科夫在接受采訪時(shí)突然表示：“我們有一條非常明確的紅線，那就是（鈾）濃縮。我們不能允許哪怕只有1%的濃縮能力?！边@一表態(tài)相比之前更加強(qiáng)硬。最初美國表示，只要伊朗不發(fā)展核武器，可保留濃縮鈾工程和民用核設(shè)施。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月19日，伊朗德黑蘭，報(bào)紙刊登美伊核問題談判的新聞報(bào)道。圖/IC photo
新華社稱，威特科夫這一表態(tài)顯然是極大提高了談判要價(jià)。西北大學(xué)中東研究所副教授王晉分析，美方立場的轉(zhuǎn)變可以理解為一種策略，通過表達(dá)更加強(qiáng)硬的立場，試圖迫使伊朗在一些方面作出更大讓步。
對(duì)此，伊朗以強(qiáng)硬姿態(tài)回應(yīng)。5月20日，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊明確回應(yīng)，伊朗不需要任何方面對(duì)其鈾濃縮權(quán)利的許可。他同時(shí)表示，不指望談判能取得積極成果。伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格希也早在4月多次強(qiáng)調(diào)，鈾濃縮是《核不擴(kuò)散條約》賦予的合法權(quán)利。
分析認(rèn)為，美方立場變得更加強(qiáng)硬，突破了伊方在鈾濃縮問題上的底線，導(dǎo)致雙方在核談判的過程中立場對(duì)立。
清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心助理研究員文晶指出，“在伊朗看來，鈾濃縮是伊朗人的合法權(quán)利，因此將其視為不應(yīng)踐踏的談判紅線。”王晉同樣認(rèn)為，“伊朗高層近期的表態(tài)，是其保留和平使用核能底線的一種延續(xù)。”
美伊談判的難點(diǎn)還在于，雙方的戰(zhàn)略目標(biāo)存在分歧。據(jù)王晉觀察，特朗普政府要價(jià)較高，希望通過此次美伊核談判“一勞永逸”解決多重問題，如尋求將限制伊朗的彈道導(dǎo)彈研發(fā)和地區(qū)影響力納入談判，伊朗則堅(jiān)持談判僅限于核問題，其預(yù)期目標(biāo)是使美國解除對(duì)伊朗的制裁，這種認(rèn)知差異是當(dāng)前談判艱難的主要原因之一。
第五輪伊核談判：談攏還是動(dòng)武？
美伊第五輪核談判即將開啟，雙方在鈾濃縮問題上的尖銳對(duì)立讓談判前景充滿變數(shù)。
分析認(rèn)為，盡管在核心議題上的分歧會(huì)成為美伊進(jìn)一步談判的巨大障礙，但雙方強(qiáng)烈的談判意愿為突破保留了可能性。
在文晶看來，美國此次談判主要有三重考量：首先，把握伊朗地區(qū)影響力削弱的時(shí)機(jī)。受伊朗盟友敘利亞阿薩德政權(quán)崩潰等事件影響，伊朗現(xiàn)在的影響力有限，極限施壓更可能使其在一些問題上讓步；其次，通過“離岸平衡”策略維護(hù)中東利益——“離岸平衡”意味著特朗普政府通過支持以色列等地區(qū)盟友來維護(hù)美國利益；第三，回應(yīng)以色列安全關(guān)切，以色列將伊朗視為安全威脅，這一立場影響著美國的中東政策。
與此同時(shí)，伊朗的經(jīng)濟(jì)困境使其同樣渴望達(dá)成協(xié)議。外界普遍認(rèn)為，多年“極限施壓”已使伊朗經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，解除制裁成為伊朗最迫切的訴求之一，這正是伊朗愿意與特朗普政府坐下來談判的原因。
這種“雙向奔赴”催生了達(dá)成協(xié)議的可能性。王晉預(yù)計(jì)，“第五輪談判可能更多涉及濃縮鈾豐度和談判范圍等核心議題。若雙方以務(wù)實(shí)精神進(jìn)行，談判有望取得突破?！蔽木б矁A向于認(rèn)為，“美伊雙方在第五輪談判，或在接下來的談判中各讓一步?！?/p>
然而，王晉提到：“若美國要價(jià)過高，談判仍可能走向破裂?！边@引發(fā)一個(gè)重要問題：若談判破裂，特朗普會(huì)兌現(xiàn)其之前“談不攏就轟炸”的威脅嗎？
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月20日，伊朗德黑蘭，在一個(gè)紀(jì)念活動(dòng)上，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊稱，他對(duì)與美國的核談判能否達(dá)成協(xié)議持懷疑態(tài)度。圖/IC photo
特朗普在3月7日致哈梅內(nèi)伊的一封信中設(shè)定了美伊達(dá)成協(xié)議的60天期限。他揚(yáng)言，若協(xié)議未能達(dá)成，可能對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)。如果按照這封信發(fā)出的時(shí)間計(jì)算，60天期限已過。如果以4月12日重啟談判為起點(diǎn)，至今也已過去一個(gè)多月，但美伊尚未公布有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
對(duì)于特朗普威脅的軍事選項(xiàng)，分析認(rèn)為更多是其談判策略。文晶指出，考慮到阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭的前車之鑒，特朗普不會(huì)在中東投入太多，而是更傾向于通過談判解決問題，“這符合其一貫的行事邏輯?！痹谕鯐x看來，現(xiàn)有封鎖和制裁幾乎把伊朗的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序推向混亂邊緣，美國無需對(duì)伊朗采取軍事手段。
美情報(bào)顯示以色列準(zhǔn)備襲擊伊朗核設(shè)施
在美國與伊朗核問題談判分歧嚴(yán)重之際，美國情報(bào)顯示，以色列正為打擊伊朗核設(shè)施做準(zhǔn)備。
以色列與伊朗的敵對(duì)關(guān)系由來已久。自2023年10月新一輪巴以沖突升級(jí)以來，雙方已多次發(fā)生軍事沖突，包括去年4月和10月的兩次互相襲擊本土。有知情人士透露，以色列襲擊伊朗核設(shè)施的可能性“近幾個(gè)月來顯著上升”，如果美國與伊朗無法就鈾濃縮問題達(dá)成協(xié)議，那么以方發(fā)動(dòng)襲擊的可能性將更大。
這一判斷與以總理內(nèi)塔尼亞胡4月訪美時(shí)的表態(tài)呼應(yīng)。4月7日，內(nèi)塔尼亞胡訪美與特朗普會(huì)面時(shí)表示“伊朗決不能擁有核武器”，伊朗應(yīng)在美國的監(jiān)督下拆除或炸毀所有核設(shè)施。內(nèi)塔尼亞胡表示，伊核問題還有第二種可能性，那就是伊朗拖延談判，最終只得訴諸軍事手段。
伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊5月22日在社交媒體上發(fā)文說，來自以色列的威脅早已屢見不鮮，“但最近美國官員透露的以色列計(jì)劃非法攻擊伊朗及其核設(shè)施的信息令人震驚，這理應(yīng)立即受到聯(lián)合國安理會(huì)和國際原子能機(jī)構(gòu)的嚴(yán)厲譴責(zé)”“如果以色列得不到制止，伊朗將被迫采取特殊措施來保護(hù)其核設(shè)施和核材料”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月21日，耶路撒冷，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡舉行自2024年12月以來的首次新聞發(fā)布會(huì)。內(nèi)塔尼亞胡稱，以色列正在與美國保持全面協(xié)調(diào)，密切關(guān)注伊朗核活動(dòng)的走向。如果外交努力能夠阻止伊朗的核計(jì)劃，以色列將對(duì)此表示歡迎；但同時(shí)也將保留單方面采取防衛(wèi)行動(dòng)的權(quán)利。圖/IC photo
觀察人士指出，以色列準(zhǔn)備襲擊伊朗核設(shè)施的消息，既是以色列配合美國施壓伊朗，更是維護(hù)自身安全利益。
文晶認(rèn)為，這一消息或是以色列配合美國施壓伊朗，使美國與伊朗達(dá)成以色列能接受的核協(xié)議，因?yàn)橐陨袚?dān)憂的是美伊達(dá)成的協(xié)議會(huì)使伊朗獲得制裁解除的同時(shí)保留核能力，這會(huì)增加對(duì)以色列的威脅。
王晉持類似看法，認(rèn)為以色列可能旨在通過威懾，迫使伊朗在與美國的核協(xié)議談判中讓步，但他指出，以色列的強(qiáng)硬立場與美國對(duì)話解決伊核分歧的策略存在差異，以色列的行動(dòng)可能超出美國預(yù)期，“需要美國加以制約和管控?！?/p>
若以色列單方面發(fā)動(dòng)襲擊，后果充滿變數(shù)。據(jù)新華社報(bào)道，伊朗核項(xiàng)目已具備“分散、加固、有冗余、隱蔽”等特征，哪怕部分設(shè)備幸存，亦可為秘密重建提供條件，且伊朗科學(xué)家掌握的技術(shù)無法通過軍事打擊摧毀。更重要的是，軍事打擊可能促使伊朗方面認(rèn)定，唯有擁有核武器方能自保，從而加快核武步伐甚至退出《核不擴(kuò)散條約》、拒絕國際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
不過，美國白宮近日表態(tài)稱，仍致力于“外交解決方案”，這被解讀為美國暗示可能對(duì)以色列的軍事計(jì)劃有所保留。鑒于此，以色列是否會(huì)襲擊伊朗核設(shè)施，仍有待觀察。
新京報(bào)記者 朱月紅
編輯 胡杰 校對(duì) 劉軍
