近日，北京市人社局發(fā)布了《聚焦打造國際一流“北京服務”全面優(yōu)化人社領域營商環(huán)境工作方案》（以下簡稱《工作方案》），在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關系、人社服務和京津冀協(xié)同等6個方面提出44條改革舉措，助力打造國際一流的“北京服務”。
推進“15分鐘就業(yè)服務圈”，全年招聘活動不少于2000場
在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，《工作方案》提出12條改革舉措，包括加強企業(yè)吸納就業(yè)政策支持、健全創(chuàng)業(yè)服務體系、推動公共就業(yè)服務提質(zhì)增效、加強重點企業(yè)用工服務保障等重點內(nèi)容。
在政策支持上，北京市將落實財政支持、社會保障、就業(yè)補貼等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。研究出臺支持平臺經(jīng)濟吸納就業(yè)指導意見，推動創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。同時，持續(xù)推進零工市場建設，加強規(guī)范化管理，為用工主體提供服務。
在創(chuàng)業(yè)服務體系上，實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策對接、創(chuàng)業(yè)輔導、融資孵化等創(chuàng)業(yè)服務。在市屬院校試點設立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務站，將人社服務送進校園。組織舉辦第八屆“創(chuàng)業(yè)北京”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，特設青年創(chuàng)意賽道，激發(fā)青年群體創(chuàng)業(yè)熱情。
在公共就業(yè)服務上，制定實施就業(yè)公共服務能力提升三年行動計劃，推進“15分鐘就業(yè)服務圈”建設，優(yōu)化“家門口”智慧就業(yè)服務平臺。高標準推進國家公共就業(yè)服務區(qū)域中心（北京）建設，推動區(qū)域就業(yè)協(xié)同工作進一步深化。聚焦企業(yè)用工需求密集推出“大型綜合+精品專場”招聘活動，全年組織線上線下招聘活動不少于2000場。
在重點企業(yè)用工服務上，實行“一企一策”用工保障，推廣智能就業(yè)服務管家，采用“訪企拓崗+人工智能+專員服務”。搭建重點企業(yè)用工保障服務平臺，實施動態(tài)清單管理，實現(xiàn)“實時調(diào)名單、動態(tài)保需求、專員接需求”全鏈條閉環(huán)保障機制。
推動企業(yè)年金擴面發(fā)展，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策
針對社會保障，《工作方案》提出3條改革舉措，包括推動企業(yè)年金擴面發(fā)展、降低企業(yè)用工成本以及提升社保經(jīng)辦服務便捷性等重點內(nèi)容。
《工作方案》明確，北京市將推動企業(yè)年金擴面發(fā)展，指導金融機構(gòu)增強企業(yè)年金服務水平，為有意愿建立企業(yè)年金的企業(yè)提供全方位服務，助力企業(yè)更好留住人才。通過延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，降低企業(yè)用工成本。
同時，北京市還將進一步提升社保經(jīng)辦服務便捷性，實現(xiàn)社保經(jīng)辦“前臺一體申報、后臺并聯(lián)處理、信息集成共享”。全面深化“社銀合作機制”，滿足企業(yè)群眾就近辦、多點辦的服務需求。加強部門數(shù)據(jù)共享，持續(xù)推進工傷保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。
北京市將增設低空技術(shù)等新興領域職稱評審專業(yè)
在人事人才方面，《工作方案》提出12條改革舉措，包括促進人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造“全鏈式”人力資源服務模式、迭代升級“三項人才服務目錄”、推動職稱評審改革、開展“技能服務包”支持行動、加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設等重點內(nèi)容。
在人力資源服務業(yè)上，推動人力資源服務與先進制造業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力深度融合發(fā)展，當好“服務包”行業(yè)管家。同時，精準對接創(chuàng)新主體需求，上門提供“一站式”全鏈條人力資源服務，深化流動人員人事檔案“網(wǎng)上辦、掌上辦、跨省辦、就近辦”，開發(fā)拓展電子檔案應用場景，為企業(yè)和人才提供“不見面、不跑腿”便利化服務。
在“三項人才服務目錄”上，北京市將升級擴容國際職業(yè)資格認可目錄，將單向認可的國際職業(yè)資格增加到160項。迭代升級人力資源開發(fā)目錄，促進產(chǎn)才融合發(fā)展。建立《北京高水平技能人才專業(yè)評價目錄》，綜合采用多種方式評價高技能人才。
此外，北京市還將進一步推動職稱評審改革，增設低空技術(shù)等新興領域職稱評審專業(yè)，向更多用人主體下放職稱評審權(quán)，激發(fā)人才投身高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。同時，開展“技能服務包”支持行動，支持人力資源服務機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、技工院校等多方聯(lián)動，深化校企融合，全面推行工學一體技能人才培養(yǎng)模式。還將深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加快數(shù)字人才培育，開展首席數(shù)據(jù)官培訓，服務數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設。
全市將建成150家和諧勞動關系工作站
在勞動關系方面，《工作方案》提出8條改革舉措，包括健全勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制、完善勞動人事爭議多元調(diào)解機制、進一步規(guī)范涉企行政檢查等重點內(nèi)容。
《工作方案》明確，北京市將研究制定新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)指引，深入推進新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點擴圍。打造新就業(yè)形態(tài)“一站式”調(diào)解中心，實現(xiàn)勞動糾紛就近就地解決。加快勞動關系工作站點建設，全市將建成150家和諧勞動關系工作站。
另外，北京市還將進一步完善勞動人事爭議多元調(diào)解機制，推動仲裁院、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等勞動人事爭議調(diào)解中心開展“一站式”調(diào)解提質(zhì)升級，擴大爭議速裁范圍，加快案件處理速度。同時，進一步規(guī)范涉企行政檢查，提升非現(xiàn)場監(jiān)管智能化、規(guī)范化水平，實現(xiàn)監(jiān)管“無處不在，無事不擾”。
持續(xù)推動三地社?？▽崿F(xiàn)更多服務功能
在京津冀人社協(xié)同發(fā)展方面，《工作方案》提出3條改革舉措，包括提升區(qū)域社保經(jīng)辦服務協(xié)同水平、構(gòu)建互融互通的人才發(fā)展生態(tài)、深化區(qū)域和諧勞動關系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點等重點內(nèi)容。
《工作方案》明確，北京市將持續(xù)完善京津冀三地社?？ň用穹铡耙豢ㄍā睂^(qū)服務內(nèi)容，在養(yǎng)老服務、博物館游覽等領域?qū)崿F(xiàn)更多場景應用。持續(xù)拓展京津冀社保公共服務“同事同標”事項，啟動三地社保關系轉(zhuǎn)移接續(xù)定期結(jié)算模式試點，為三地企業(yè)群眾提供更多便利。
三地還將探索開展京津冀聯(lián)合職稱評審，在相關專業(yè)領域制定統(tǒng)一職稱評價標準，共享專家?guī)?。舉辦京津冀博士后與科研人才招收暨項目洽談活動、京津冀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，實施人力資源服務京津冀區(qū)域協(xié)同地方標準，不斷提高三地人力資源服務業(yè)整體服務水平。同時，加大跨區(qū)域勞動用工權(quán)益維護力度，提升區(qū)域勞動關系治理能力。
新京報記者 葉紅梅
編輯 張牽 校對 李立軍
