3月4日，十四屆全國人大三次會議新聞發(fā)布會在人民大會堂舉行。這是本次大會的首場新聞發(fā)布會。第十四屆全國人大常委會委員、外事委員會主任委員婁勤儉第二次擔任全國人民代表大會的大會發(fā)言人，就大會議程和人大相關(guān)工作回答中外媒體提問。

婁勤儉介紹了本次大會議程、新聞發(fā)布工作安排以及有關(guān)立法議程的情況。在一個半小時的新聞發(fā)布會上，婁勤儉回答了中外媒體提出的13個問題，涉及中美關(guān)系、人工智能、中國經(jīng)濟發(fā)展、中國地方政府債務(wù)、國防預(yù)算等多個熱點話題。

大會期間將舉行外交、經(jīng)濟、民生3場主題記者會

十四屆全國人大三次會議將于3月5日上午召開，11日下午閉幕，會期7天，共安排三次全體會議。

本次大會共有七項議程：第一項，審議政府工作報告；第二項，審查2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案；第三項，審查2024年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2025年中央和地方預(yù)算草案的報告、2025年中央和地方預(yù)算草案；第四項，審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法（修正草案）》的議案；第五項，審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告；第六項，審議最高人民法院工作報告；第七項，審議最高人民檢察院工作報告。

會議期間將舉行3場記者會，請國務(wù)院有關(guān)部門主要負責(zé)同志分別就外交、經(jīng)濟、民生主題回答記者的提問。每次全體會議前將安排“代表通道”，介紹履職情況，反映代表心聲；全體會議后將安排“部長通道”，解讀政策措施，回應(yīng)社會關(guān)切。

就本次會議的立法議程，婁勤儉在回答媒體提問時表示，代表法修正草案貫徹全過程人民民主重大理念，進一步拓展和深化“兩個聯(lián)系”制度機制，支持和保障代表當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。

談民營經(jīng)濟促進法、中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等

民營經(jīng)濟促進法的立法工作受到社會廣泛關(guān)注。婁勤儉在回答媒體提問時介紹了這項立法工作的進展。

去年12月，民營經(jīng)濟促進法（草案）由國務(wù)院提請全國人大常委會初次審議；上個月又進行了再次審議。一審后，草案在中國人大網(wǎng)公布，征求社會公眾意見；全國人大有關(guān)專門委員會和工作委員會還通過座談、調(diào)研等方式聽取包括民營企業(yè)在內(nèi)的各方面意見。

婁勤儉表示，草案第一次將堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”寫入法律，把黨中央關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重大方針、政策舉措上升為法律規(guī)范，對于保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提振民營企業(yè)家發(fā)展信心，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠的意義。

中國經(jīng)濟的發(fā)展受到各方關(guān)注。在回答媒體有關(guān)提問時，婁勤儉介紹，去年9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經(jīng)濟明顯回升。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破130萬億元、實現(xiàn)了5%增長，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。

他表示，中國經(jīng)濟從來都是在風(fēng)雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗中壯大。我們對中國經(jīng)濟的前景充滿信心。全國人大及其常委會將貫徹落實黨中央決策部署，繼續(xù)通過立法、監(jiān)督等方面工作，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進高水平對外開放提供法治保障。

婁勤儉還回應(yīng)了有關(guān)媒體對去年全國人大常委會決定批準6萬億元地方政府債務(wù)限額用于置換存量隱性債務(wù)一事的提問。

他介紹，截至去年年底，2024年2萬億元置換債券額度已全部發(fā)行完畢，大部分地區(qū)已完成置換。2025年2萬億元置換債券發(fā)行相關(guān)工作已經(jīng)啟動。這有效防范化解了地方政府債務(wù)風(fēng)險，有力保障了地方財政平穩(wěn)運行，支持推動了高質(zhì)量發(fā)展。

新加坡海峽時報記者在新聞發(fā)布會上就我國國防預(yù)算進行提問。婁勤儉回答：“關(guān)于今年國防費打算支出多少，大會開幕后才能公布。但我可以跟你分享的是，中國國防費從2016年起連續(xù)9年保持了個位數(shù)增長，國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重多年維持在1.5%以內(nèi)，低于世界平均水平?！?/p>

婁勤儉表示，和平是需要實力來守護的。一個擁有強大國防的中國，才能更好捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，更好履行大國國際責(zé)任義務(wù)、維護世界和平穩(wěn)定。

回答兩家美國媒體提問，談中美關(guān)系、人工智能

新聞發(fā)布會上，美國消費者新聞與商業(yè)頻道記者提出了有關(guān)DeepSeek公司及中國人工智能發(fā)展的問題；美國全國廣播公司記者就關(guān)稅問題提問。

談到人工智能，婁勤儉說，DeepSeek公司取得的重大進展，代表著一批中國公司在人工智能領(lǐng)域的崛起，由中青年組成的主創(chuàng)團隊正在挑起中國科技事業(yè)進步的大梁，值得點贊。

同時，他也提到，人工智能技術(shù)的發(fā)展也伴隨一系列難以預(yù)知的風(fēng)險挑戰(zhàn)，在安全、社會治理、道德倫理等方面帶來眾多新課題。中國政府高度重視人工智能技術(shù)的發(fā)展和風(fēng)險防范。

婁勤儉表示，中國依法保護數(shù)據(jù)隱私和安全，同時反對泛化“國家安全”概念，反對將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化，中方提出《全球人工智能治理倡議》，推動彌合科技鴻溝，避免科技創(chuàng)新成為“富國和富人的游戲”。中方愿同世界各國一道，繼續(xù)為推動人工智能健康發(fā)展、促進世界經(jīng)濟增長、增進各國人民福祉而努力。

對于中美關(guān)系的話題，婁勤儉表示，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。建交46年來，中美貿(mào)易額增長了200多倍，雙向投資存量大約2500億美元，不僅為各自人民帶來了實實在在的利益，也有力促進了全球經(jīng)濟發(fā)展。

對于美方單邊加征關(guān)稅的做法，婁勤儉表示，這違反了世貿(mào)組織規(guī)則，干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。希望美方與中方相向而行，通過平等磋商找到解決問題的辦法。中方也愿同世界各國加強合作，共同維護來之不易的多邊貿(mào)易體制，反對單邊主義、保護主義，攜手推動普惠包容的經(jīng)濟全球化。

談全國人大對外交往：服務(wù)好國家外交大局

在今天的新聞發(fā)布會上，婁勤儉還回答了不少外交領(lǐng)域以及人大對外交往方面的問題。

談到中歐關(guān)系，婁勤儉說，2025年是中歐建交50周年。50年的事實一再證明，中歐沒有根本利害沖突，也沒有地緣政治矛盾，是相互成就的伙伴。他表示，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作不僅促進了雙方經(jīng)濟發(fā)展，也為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟增長作出了積極貢獻。中歐在許多領(lǐng)域的合作是優(yōu)勢互補、互利共贏的。

在談到與全球南方國家團結(jié)合作方面的問題時，婁勤儉表示，全球南方國家過去20年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率高達80%。全球南方群體性崛起，是世界大變局的鮮明標志。作為發(fā)展中國家、全球南方的一員，中國始終同全球南方同呼吸、共命運，始終是南南合作的參與者、引領(lǐng)者。

婁勤儉表示，當前，世界和平與發(fā)展依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。中國致力于推動構(gòu)建人類命運共同體，加快落實三大全球倡議。全國人大愿同全球南方其他國家的立法機構(gòu)加強傳統(tǒng)友好關(guān)系，廣泛深入開展交流合作，為促進全球南方聯(lián)合自強提供法治保障。

就全國人大對外交往情況，他介紹，目前，全國人大與190個國家的議會保持著聯(lián)系交往，建有26個對外交流機制、143個對外雙邊友好小組，是各國議會聯(lián)盟等20多個多邊議會組織的成員、觀察員。

“全國人大將進一步發(fā)揮立法機構(gòu)對外交往的獨特優(yōu)勢，服務(wù)好國家外交大局，在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上譜寫人大對外交往的新篇章。”婁勤儉說。

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婁勤儉再次以“大會發(fā)言人”身份亮相

本次新聞發(fā)布會，是第十四屆全國人大常委會委員、外事委員會主任委員婁勤儉第二次以全國人民代表大會發(fā)言人身份亮相。

公開簡歷顯示，婁勤儉出生于1956年12月。他曾任工信部副部長，陜西省委常委、副省長，陜西省委副書記、省長，陜西省委書記，江蘇省委書記等職。

發(fā)言人制度由法律規(guī)定，每任發(fā)言人由大會主席團會議表決。首任大會發(fā)言人要追溯到1983年。當年，為使國際社會更好地了解中國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程及成就，了解中國人大在推進社會主義民主政治建設(shè)方面的情況，六屆全國人大一次會議在召開前舉行了全國人代會歷史上的首次新聞發(fā)布會，曾濤成為首任發(fā)言人。

從六屆人大一次會議起，發(fā)言人制度被延續(xù)下來。1989年4月4日第七屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國全國人民代表大會議事規(guī)則》，將全國人代會新聞發(fā)布制度以法律形式固定下來。

議事規(guī)則明確，全國人民代表大會會議舉行新聞發(fā)布會、記者會。全國人民代表大會會議設(shè)發(fā)言人。表決指定大會發(fā)言人，通常是在大會主席團召開的第一次會議上。經(jīng)預(yù)備會議選舉產(chǎn)生的大會主席團的第一次會議要推選常務(wù)主席，表決大會副秘書長和大會發(fā)言人。

2020年，全國人民代表大會的發(fā)言人制度又有發(fā)展。2020年5月，在召開十三屆全國人大三次會議前夕，全國人大外事委員會主任委員張業(yè)遂介紹有關(guān)工作時說，“為積極回應(yīng)媒體記者和社會的關(guān)切，各代表團今年將設(shè)立新聞發(fā)言人，及時發(fā)布本團重要信息，代表團的新聞聯(lián)絡(luò)員將積極協(xié)助中外記者聯(lián)系采訪?！?/p>

當年，全國人大議事規(guī)則修正草案提請人大常委會審議，明確“代表團可以根據(jù)需要設(shè)發(fā)言人”。

截至目前，先后擔任過大會發(fā)言人的有十人，分別是：曾濤、姚廣、周覺、曾建徽、姜恩柱、李肇星、傅瑩、張業(yè)遂、王超和現(xiàn)任大會發(fā)言人婁勤儉。

從第九屆全國人大開始，大會發(fā)言人多由全國人大外事委員會主任委員擔任。曾建徽、姜恩柱、李肇星、傅瑩、張業(yè)遂五位發(fā)言人同時也都是當屆全國人大的外事委員會主任委員。

新京報記者 吳為

編輯 白爽 校對 李立軍