中國標準化研究院資源環(huán)境研究分院 林翎院長
節(jié)能標準是國家節(jié)能制度的基礎(chǔ)，是提升經(jīng)濟質(zhì)量效益、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重要手段，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的有效支撐。
一、節(jié)能標準體系已基本建立
目前，我國已累計發(fā)布364項節(jié)能國家標準，包括108項強制性能耗限額標準、66項強制性能效標準以及190項推薦性標準，形成了以能耗能效標準為核心，覆蓋能源計量、節(jié)能監(jiān)測、能源審計、系統(tǒng)優(yōu)化、運行管理、技術(shù)評估、合理用能、管理體系、績效評估、節(jié)能服務等全鏈條配套支撐標準的較為完整的標準體系框架，基本實現(xiàn)重點行業(yè)和重點產(chǎn)品強制性節(jié)能標準全覆蓋。
節(jié)能標準產(chǎn)生顯著節(jié)能降碳效益。強制性能耗限額標準和強制性能效標準是滿足節(jié)能管理的基本要求，依法必須執(zhí)行，可直接產(chǎn)生節(jié)能降碳效益。“十四五”期間啟動百項節(jié)能降碳標準提升行動，已完成發(fā)布9項強制性能耗限額標準，可實現(xiàn)約2813萬噸標準煤的年節(jié)能量。
節(jié)能標準推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。修訂后的《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》標準大幅提升能耗指標要求，倒逼企業(yè)淘汰落后低效產(chǎn)能、改造現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線。執(zhí)行新標準后，預計年減排二氧化碳2900萬噸，標準對水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排政策實施發(fā)揮重要作用。
節(jié)能標準引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新。最新版《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》中能效標準指標超過日本、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)，實現(xiàn)國際領(lǐng)跑。標準引領(lǐng)國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并獲得全球制冷技術(shù)創(chuàng)新大獎。由于標準有效引導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)能源節(jié)約和低碳制冷先進技術(shù)研發(fā)的協(xié)同效益，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)將中國先進房間空調(diào)能效標準作為全球最佳實踐案例。
二、能效標識制度推動節(jié)能標準有效實施
能效標識制度是能效標準的有效實施手段。制度于2005年3月1日正式實施，共發(fā)布十五批產(chǎn)品目錄，覆蓋了41類產(chǎn)品設(shè)備，涉及企業(yè)2.6萬家、產(chǎn)品型號314萬個、檢測實驗室1700多家。2016年我國在全球率先為能效標識采用二維碼，該創(chuàng)新實踐得到歐盟等國家和地區(qū)借鑒。通過信息化建設(shè)實現(xiàn)全程自動備案，由10個左右工作日縮短到提交即時辦結(jié)。二維碼承載提供綠色性能、節(jié)電降碳信息、市場監(jiān)管結(jié)果以及產(chǎn)品說明書等信息，更好引導綠色消費升級。制度每年影響約5.5億臺家電、1億臺辦公電子設(shè)備、50億支LED照明功能產(chǎn)品、3.8億千瓦電機的銷售。據(jù)粗略測算，能效標準標識累計節(jié)電量33000億kWh，年均節(jié)電量1800億kWh，接近2個三峽水電站年發(fā)電量，年減排二氧化碳約1.03億噸。
三、加強節(jié)能標準更新升級和應用實施
下一步，我們要加快推進節(jié)能標準更新升級、切實加強節(jié)能標準應用實施，不斷夯實節(jié)能工作基礎(chǔ)，為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。一是加快節(jié)能標準擴面升級，推動能耗與碳強度標準的有機結(jié)合，為節(jié)能降碳工作提供先進標準的引領(lǐng)；二是強化節(jié)能標準實施監(jiān)督，加快強制性能耗能效標準閉環(huán)管理體系建設(shè)，建立系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)水平和節(jié)能降碳效果評估體系和信息反饋機制；三是優(yōu)化升級能效標識制度，豐富完善節(jié)能產(chǎn)品推廣機制，建立更加智慧化的監(jiān)管手段；四是建設(shè)開放型節(jié)能標準體系，積極參與雙多邊國際節(jié)能標準合作，促進國際國內(nèi)標準協(xié)同，發(fā)布節(jié)能標準外文版，為全球貢獻節(jié)能標準的中國智慧。
編輯 陳莉 校對 陳荻雁
