據(jù)北京市文物局官網(wǎng)消息,《北京市長城保護(hù)條例(草案)》(征求意見稿)現(xiàn)面向社會公開征求意見,公開征求意見時間為7月2日至7月31日18:00。
據(jù)悉,為落實(shí)黨中央對長城保護(hù)工作的重要指示,充分發(fā)揮長城保護(hù)工作在北京全國文化中心建設(shè)和國際交往中心建設(shè)中的重要作用,解決北京市長城保護(hù)傳承利用中的突出問題,北京市文物局起草《北京市長城保護(hù)條例(草案)》(征求意見稿)。
征求意見稿將長城相關(guān)文化遺產(chǎn)(文物古跡、革命史跡、非遺等)及賦存的自然與人文景觀環(huán)境納入法定保護(hù)范疇;明確建立信息化監(jiān)測平臺,實(shí)施分類修繕工程并禁止遺址長城重建。
適用范圍包括長城及相關(guān)文化遺產(chǎn)等
該征求意見稿包括總則、保護(hù)與管理、傳承與利用、法律責(zé)任、附則五章內(nèi)容。
總則規(guī)定了條例的適用范圍——北京市行政區(qū)域內(nèi)長城及相關(guān)文化遺產(chǎn)、景觀環(huán)境的保護(hù)傳承利用活動。條例所稱長城,包括長城的墻體、城堡、關(guān)隘、烽火臺、敵樓、擋馬墻等。條例所稱長城相關(guān)文化遺產(chǎn),包括與長城相關(guān)的其他文物古跡、革命史跡、歷史文化街區(qū)和名鎮(zhèn)名村、歷史建筑、傳統(tǒng)村落、古樹名木、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)等,以及相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。長城相關(guān)文化遺產(chǎn)名錄由市文物部門會同相關(guān)部門組織編制并公布。
征求意見稿對保護(hù)和管理措施做出具體規(guī)定,如,在長城保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行保護(hù)工程以外的其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè);確因特殊情況需要進(jìn)行的,必須保證長城的安全,并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國家文物部門同意。
征求意見稿不僅保護(hù)長城本體安全,還保護(hù)長城保護(hù)標(biāo)志,規(guī)定市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定在長城沿線設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。設(shè)立保護(hù)標(biāo)志不得對長城造成損壞。任何單位或者個人不得擅自移動、涂改、損毀長城保護(hù)標(biāo)志。
建議設(shè)立“北京市長城保護(hù)日”
征求意見稿提出,已經(jīng)成為遺址形態(tài)的長城,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施遺址保護(hù),不得進(jìn)行原址重建。保存較為完整的長城點(diǎn)段,依據(jù)保存狀況開展結(jié)構(gòu)加固和局部修復(fù)等保護(hù)工程。
在傳承與利用方面,市人民政府可設(shè)立“北京市長城保護(hù)日”。長城所在地的區(qū)人民政府及其文物部門可在長城保護(hù)日開展主題宣傳教育活動。
在法律責(zé)任方面,破壞長城保護(hù)標(biāo)志的,由文物部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位并處1萬元以上5萬元以下的罰款,對個人并處1000元以上5000元以下的罰款,責(zé)令承擔(dān)相關(guān)保護(hù)標(biāo)志復(fù)原費(fèi)用。
禁止在長城本體上從事排放污水、傾倒固體廢物等活動,違反者由區(qū)人民政府文物部門責(zé)令改正,造成嚴(yán)重后果的,對單位處5萬元以上50萬元以下的罰款,對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
新京報記者 展圣潔
編輯 白爽 校對 薛京寧