6月27日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的治安管理處罰法，自2026年1月1日起施行。新修訂的治安管理處罰法共6章144條，包括總則、處罰的種類和適用、違反治安管理的行為和處罰、處罰程序、執(zhí)法監(jiān)督、附則。

此次修訂將新出現(xiàn)的影響社會治安的行為納入管理范圍，進一步優(yōu)化、完善了辦理治安案件的程序規(guī)定，為公安機關依法維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益提供了更為完善的法律保障。

進一步完善未成年人違反治安管理相關規(guī)定

2023年8月和2024年6月，十四屆全國人大常委會對治安管理處罰法修訂草案進行了兩次審議。這次，治安管理處罰法修訂草案三次審議稿提請十四屆全國人大常委會第十六次會議審議。

修訂后的治安管理處罰法進一步規(guī)范和加強治安案件調解工作，增加規(guī)定，調解處理治安案件應當查明事實，遵循合法、公正、自愿、及時的原則。同時，做好與其他有關法律、行政法規(guī)的銜接，本法有關條文中不再設置罰款處罰，同時在附則增加一款，相關主管部門依照相應規(guī)定處罰，需要給予行政拘留處罰的，由公安機關依照本法規(guī)定處理。

另外，將組織、脅迫未成年人在不適宜未成年人活動的經營場所從事陪酒、陪唱等有償陪侍活動納入治安管理處罰范疇。進一步明確本法和反恐怖主義法的適用，對日常工作中發(fā)現(xiàn)不履行治安防范責任的行為適用本法，妨害反恐工作的行為適用反恐怖主義法。

近年來，中國未成年人違法犯罪數量上升明顯。全國人大常委會法工委發(fā)言人、研究室主任黃海華表示，本次治安管理處罰法修訂對未成年人違反治安管理相關規(guī)定作了進一步完善，包括適當調整不執(zhí)行拘留的規(guī)定，有針對性地加大懲處力度；與預防未成年人犯罪法做好銜接；依法治理學生欺凌；完善處罰程序等。

嚴格規(guī)范適用“一人執(zhí)法”的情形和條件

修訂后的治安管理處罰法進一步規(guī)范和保障執(zhí)法，完善有關處罰程序規(guī)定，將人民警察依照本法出示的“執(zhí)法證件”明確為“人民警察證”。

嚴格規(guī)范適用“一人執(zhí)法”的情形和條件，規(guī)定公安機關在規(guī)范設置、嚴格管理的執(zhí)法辦案場所進行詢問、扣押、辨認的，或者進行調解的，可以由一名人民警察進行?！耙蝗藞?zhí)法”應當全程同步錄音錄像，未按規(guī)定全程同步錄音錄像或者錄音錄像資料損毀、丟失的，相關證據不能作為處罰的依據。

同時，進一步完善關于扣押的審批手續(xù)，并增加規(guī)定當場扣押應當全程同步錄音錄像；進一步明確涉未成年人案件舉行聽證的情形，并增加規(guī)定聽證不公開舉行、聽證期間不計入辦案期限。

此外，貫徹落實中共二十屆三中全會決定精神，對治安違法記錄封存作出規(guī)定。

新京報記者 吳為

編輯 劉夢婕 校對 張彥君