新京報貝殼財經(jīng)訊（記者俞金旻）2025年政府工作報告提到，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，推進擴大職業(yè)傷害保障試點。
全國人大代表、上海市高級人民法院院長賈宇告訴新京報貝殼財經(jīng)記者，今年他也聚焦這一問題?！霸谒痉▽嵺`中，我們遇到了不少案件涉及這類問題。有的外賣騎手‘被外包’，有的‘被簽訂’自然人服務合作協(xié)議，當工作中出現(xiàn)受傷等情況主張權益時，用工平臺或企業(yè)常常以此否認彼此存在勞動關系?！辟Z宇此次提出議案，希望修訂《勞動合同法》，加強靈活就業(yè)人員合法權益保障。
賈宇指出，隨著數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展和產業(yè)結構不斷調整，外賣騎手、網(wǎng)約車司機等靈活就業(yè)人員數(shù)量不斷增加，已成為勞動力市場的重要組成部分。然而，無論是從現(xiàn)有的立法規(guī)制，還是司法實踐中遇到的情況來看，靈活就業(yè)人員的合法權益保障問題日益凸顯。
“目前，我國《勞動合同法》主要針對傳統(tǒng)就業(yè)方式，難以適應靈活就業(yè)的特點和需求，大量靈活就業(yè)人員面臨勞動合同簽訂率低、社會保險參保率低、勞動關系認定困難等問題，導致靈活就業(yè)人員在勞動報酬、勞動時間、社會保障、勞動安全等方面的合法權益保障不到位，不僅影響了靈活就業(yè)人員的切身利益，也制約了數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展。”賈宇表示，修訂《勞動合同法》以加強靈活就業(yè)人員合法權益保障，具有重要的現(xiàn)實意義。
賈宇介紹，在前期調研中了解到，以平臺經(jīng)濟為例，靈活就業(yè)人員權益保障存在以下主要問題：一是外賣騎手收入分成不透明，工作時間較長。二是社會保險體系覆蓋不足，靈活就業(yè)人員大多需自行繳納五險一金。三是收入模式單一，缺乏多元化激勵機制。四是法律法規(guī)體系不完善，權益保障缺乏剛性約束。
2024年，上海法院審結涉外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機等新業(yè)態(tài)勞動爭議案件1223件。司法實踐中，上海法院在現(xiàn)有法律框架內，努力做好涉靈活就業(yè)人員相關案件的司法保障，比如，涉外賣騎手勞動關系糾紛案中，根據(jù)實際用工情況認定騎手與平臺公司存在勞動關系，破除以連環(huán)外包等隱蔽手段規(guī)避用人責任的“障眼法”，助推勞動市場規(guī)范有序發(fā)展。
“我們發(fā)布了《關于司法服務保障穩(wěn)定就業(yè)的實施方案》，會同上海市人社局等部門出臺了新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調解工作意見，不斷健全完善聯(lián)動機制，搭建調解平臺，形成工作合力，著力保障靈活就業(yè)人員的合法權益?！辟Z宇說，上海法院將繼續(xù)緊盯就業(yè)這個基本的民生，聚焦快遞員、網(wǎng)約車司機、外賣騎手等各類勞動者權益保障，依法妥善審理好新領域新類型勞動爭議案件，持續(xù)加大相關糾紛調解，加強普法宣傳，推動更多勞動爭議糾紛源頭實質化解，促進高質量充分就業(yè)。
近期，已有多個外賣平臺表態(tài)將為全職外賣騎手繳納保險。賈宇坦言，要真正解決這一痛點難題，需要各方攜手共同努力，營造公平的就業(yè)環(huán)境，進一步強化對靈活就業(yè)人員合法權益的保障，健全和完善社會保障體系，構建更加公平、和諧、穩(wěn)定的社會勞動關系。
校對 穆祥桐
