新京報訊（記者曹晶瑞）“牛肉自由”去年被不少人津津樂道，但背后則是牛肉價格連續(xù)12個月的下跌，整個肉牛養(yǎng)殖業(yè)面臨困境。與此同時，原料奶價格已連續(xù)三年下滑，奶價和成本甚至出現(xiàn)倒掛。隨著2025年中央一號文件正式發(fā)布，新京報記者注意到，為肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)“紓困”的提法首次亮相其中。文件提出，做好生豬產(chǎn)能監(jiān)測和調(diào)控，促進平穩(wěn)發(fā)展；推進肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能。

新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，針對生豬養(yǎng)殖與畜牧業(yè)“穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能”多次出現(xiàn)在中央一號文件中，其中，2024年中央一號文件提出要優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機制，穩(wěn)定牛羊肉基礎(chǔ)生產(chǎn)能力。2022年的中央一號文件則提到要穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，防止生產(chǎn)大起大落。加快擴大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn)，推進草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點示范。2021年的中央一號文件提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制，積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動，推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。

不過，“推進肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困”被明確寫入中央一號文件尚屬首次。其中緣由，今年1月20日的國新辦發(fā)布會其實已經(jīng)有所提及。新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責人在對中國畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢進行解讀和展望時提到，回顧2024年，我國畜產(chǎn)品肉蛋奶供應充裕，但畜牧業(yè)發(fā)展困難不少，肉牛奶牛養(yǎng)殖虧損問題比較嚴重。面對這些情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時采取有效措施幫助養(yǎng)殖戶“渡難關(guān)”，占畜牧業(yè)大頭的生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)現(xiàn)在已走出困境，但是肉牛奶牛養(yǎng)殖虧損仍只是“有所緩解”，完全扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)經(jīng)營困難局面還需進一步努力。為推動肉牛奶牛持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門和主產(chǎn)省加強監(jiān)測預警，落實好肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困政策，強化技術(shù)指導服務(wù)，穩(wěn)住產(chǎn)能，增強產(chǎn)業(yè)韌性。

實際上，去年的11月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就召開過奶牛肉牛提質(zhì)節(jié)本增效專題座談會。會議指出，黨中央、國務(wù)院高度重視奶牛肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。受多種因素疊加影響，當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。要切實提高政治站位，堅持問題導向和目標導向，事不避難，久久為功，扎實推進奶牛肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)節(jié)本增效。

編輯 張樹婧

校對 李立軍