在2023年的全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員劉尚希遞交的提案之一是“大力培育SaaS市場，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。
劉尚希認(rèn)為，數(shù)字化是提升國際競爭力的關(guān)鍵。我國數(shù)字化從消費(fèi)數(shù)字化起步，為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的數(shù)字化探索了路徑。而我國企業(yè)的數(shù)字化卻發(fā)展較慢，尤其是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型更是滯后，這不是政府不重視，而是因?yàn)槭袌隽α咳跣?，即基于云?jì)算的“軟件即服務(wù)”（SaaS）市場未能得到充分發(fā)展。
劉尚希表示，相較于本地化部署、一次性收費(fèi)的傳統(tǒng)軟件服務(wù)模式，SaaS提供基于云端的模塊化服務(wù)，使企業(yè)可通過“訂閱模式”按需使用和付費(fèi)，極大降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的門檻，讓中小企業(yè)無須承擔(dān)高昂的定制成本和機(jī)房建設(shè)費(fèi)用，即可享受“拎包入住”的技術(shù)普惠。
我國SaaS市場成長的營商環(huán)境有待優(yōu)化
相較歐美發(fā)達(dá)國家，我國SaaS市場仍處于起步階段，IDC（國際數(shù)據(jù)公司）數(shù)據(jù)顯示，2021年中國的SaaS市場規(guī)模為606億元，僅為美國的1/18，與我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模全球第二的地位相距甚遠(yuǎn)。
劉尚希認(rèn)為，我國SaaS市場存在三大問題。首先，SaaS市場成長的營商環(huán)境有待優(yōu)化。當(dāng)前的支持政策缺乏系統(tǒng)觀念，零星散點(diǎn)支持較多，如芯片、操作系統(tǒng)、中間件等，對應(yīng)用生態(tài)的形成重視不夠，而應(yīng)用生態(tài)的形成是數(shù)字化的最大動(dòng)力，我國消費(fèi)數(shù)字化的快速發(fā)展便得益于此。面對企業(yè)、行業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用，還存在諸多市場準(zhǔn)入的障礙，例如有的監(jiān)管部門對云服務(wù)提供者只是提出備案要求，指引規(guī)范培育不夠，導(dǎo)致對“上云”用SaaS普遍存在顧慮。
其次，我國SaaS市場的供給創(chuàng)新能力較低，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。歐美軟件產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)50年發(fā)展，已建立起成型的生態(tài)分工體系。提供SaaS服務(wù)的龍頭企業(yè)通過建立開發(fā)者平臺、應(yīng)用市場等方式，將自身的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和能力不斷向市場輸出，產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)、銷售和協(xié)作成本不斷降低，催生了一大批服務(wù)細(xì)分領(lǐng)域的SaaS企業(yè)，這類服務(wù)細(xì)分領(lǐng)域的專精SaaS企業(yè)總市值在世界上處于領(lǐng)先地位。而中國仍處于發(fā)展早期，數(shù)字技術(shù)積累不足，人力成本高，毛利率較低，缺乏資源和動(dòng)力去提供適合細(xì)分領(lǐng)域和中小企業(yè)的產(chǎn)品。
第三，我國SaaS市場的需求不足。中小企業(yè)多多少少都有數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識，但對如何轉(zhuǎn)型大都較為迷茫，通過數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的路徑不清晰。加之我國中小企業(yè)平均生存期在3年左右，生存壓力大，普遍看重眼前的營銷和增收，商業(yè)模式較為傳統(tǒng)，管理較為粗放，對數(shù)字化的需求不迫切。
引導(dǎo)企業(yè)積極上云，提升SaaS應(yīng)用的滲透率
對此，劉尚希提出了三點(diǎn)建議，首先是將SaaS服務(wù)定位為新型產(chǎn)業(yè)，完善營商環(huán)境?？稍诓糠殖鞘型ㄟ^產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃等方式，支持培養(yǎng)一批SaaS市場的“獨(dú)角獸”。對投入研發(fā)適合于中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的SaaS公司，可以提供針對性的支持政策。
其次，引導(dǎo)企業(yè)積極上云，提升SaaS應(yīng)用的滲透率。舉措包括建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)云安全和風(fēng)險(xiǎn)檢測、評定、認(rèn)證以及備份管理機(jī)制，推進(jìn)一些特定行業(yè)的行業(yè)云或混合云上云機(jī)制，降低SaaS應(yīng)用的合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)等。
第三，鼓勵(lì)各類頭部企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢，助力SaaS市場生態(tài)加快形成。SaaS需要平臺底座以降低新軟件的開發(fā)成本，需要開放接口的標(biāo)準(zhǔn)化以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通和SaaS應(yīng)用相互集成，需要二次開發(fā)商提供差異化的服務(wù)。
“應(yīng)鼓勵(lì)數(shù)字科技公司、平臺企業(yè)等各類頭部企業(yè)開放自身積累的技術(shù)能力和客戶資源，通過低代碼平臺、開發(fā)者平臺、技術(shù)開源等方式助力SaaS市場生態(tài)形成?！眲⑸邢７Q。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 潘亦純
編輯 李夢涵 校對 盧茜
